政策文件
关于推进“一刻钟社区服务圈”建设的实施方案
发布日期：2011-10-18
西潞办发[2011]14号
房山区人民政府bt365网站 关于推进“一刻钟社区服务圈”建设的 实施方案 为深入贯彻市、区加强社会建设的工作部署，以推进“一刻钟社区服务圈”建设为载体，完善社区服务体系，让广大居民更多更好地享受社区建设带来的实惠和便利，结合我地区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照街道“三化三区”发展战略要求，以满足居民的生活服务需求为导向，创新工作机制，以政府主导、市场运作的模式，整合社会资源，加强监督管理，努力完善公共服务，扩大便民服务，开展自我服务，打造特色服务，不断提高居民的满意度和幸福感，全面促进街道各项社会事业的协调和可持续发展。 二、任务目标 “一刻钟社区服务圈”是指社区居民从居住地出发步行15分钟之内可办理日常政务服务，享受到快捷的商业、生活、文体娱乐等便民服务。 建设一刻钟便民生活圈，以居民需求为导向，通过整合政府、企事业单位等各类资源，完善服务设施，深化服务项目，以北潞园社区、西潞园社区、苏庄一里社区、苏庄二里社区、苏庄三里社区、西潞东里社区、西路大街社区为建设试点单位，充分挖掘资源优势，整合居家养老服务体系，建设集餐饮、超市、银行、健身、社区卫生等各项服务站点于一体的便民生活服务圈。 三、主要工作 （一）加强组织领导，明确主体和职责 全面加强对“一刻钟社区服务圈”建设的组织领导，明确牵头领导和责任科室，以社区服务站为主体，实行站长负责制，具体研究、组织“一刻钟社区服务圈”建设工作,做好对“一刻钟”服务站点的认证监督和管理工作，优化服务项目，提升服务质量，构建完善的服务体系。 主要调配方式为：一是在北潞园社区建立“一刻钟社区服务圈”；二是西潞东里社区和西潞园社区共建“一刻钟社区服务圈”；三是西路大街社区、苏庄一里社区、苏庄二里社区、苏庄三里社区共建“一刻钟社区服务圈”。 （二）摸底调查，搭建服务平台 1、摸清资源和需求。以社区居委会为单位，对社区附近的服务资源进行普遍摸查，按照政务服务类、便民服务类、商业服务类分类登记造册。同时，采取上门走访、集体座谈、发放调查问卷等形式对居民的服务需求开展调查摸底，征求居民意见，切实弄清居民基本生活需求。 2、实行服务站点认证制度。对纳入“一刻钟社区服务圈”的公共服务站点，要实行资格认证制度，应具备营业执照、法人登记证书等主体资格，经认证符合规范的服务站点应和街道签订合作协议，由街道统一授牌（或者制作统一标识），并按照协议接受统一监督。 （三）广泛宣传，提高群众知晓率 1、建设综合交互平台。依托网络、电话等设施，开展网上服务需求、网上信息查询、网上意见交流和热线咨询服务等，为信息、意见交互提供有力保障。 2、编制便民服务手册。整合辖区内各类服务资源的服务项目、服务地址、服务时间、服务咨询电话等汇编成册，发放给社区居民每户一册，方便居民查阅。 3、设置电子服务信息屏。各社区要把各类服务内容及工作流程通过电子显示屏向居民广泛宣传。 4、设置宣传橱窗。利用社区的宣传栏，加强对“一刻钟社区服务圈”服务内容与服务方式的宣传。 5、标绘“一刻钟服务圈”地图。把各类服务资源和服务信息标绘在地图上，方便居民浏览查阅。 （四）整合资源，构建“一刻钟社区服务圈”运行体系 1、合理布局服务站点。建设“一刻钟社区服务圈”要紧密结合辖区实际，以便民服务、扩大覆盖为目标，各个服务站点的设置要因地制宜，采取“一社区一圈”和“多社区一圈”的服务理念，突破地域概念和地理限制，做好与相邻社区的服务衔接，通过合理调配资源，实现资源共享。 2、拓展流动“一刻钟”服务圈服务项目。整合理发、废品回收、修理、磨刀、清洗抽油烟机等服务商户，定期到各个社区为居民提供便利服务， 四、服务形式 1、有偿服务。依托居家养老服务机构，整合服务资源，形成包括餐桌、家政、医疗卫生等便民服务项目，形成市场化运作方式。 2、低偿服务（政府购买服务）。通过服务项目补贴、服务项目购买等形式，引导社会组织和志愿者参与一刻钟便民服务。 3、无偿服务。充分发挥社区居委会的自治功能，社区居委会是社区公益、便民服务的组织者，要积极组织社区党员、学雷锋小组、社区工作者等，定期为各个社区行动不便的老人、孤寡老人、空巢老人等特殊人群提供上门服务、代购等无偿服务。 五、管理考评机制 1、建立服务站点会议制度。为全面加强辖区服务机构的联系沟通，扩大资源共享，街道定期召开服务站点工作会，建立服务站点沟通渠道，征求服务站点的意见和建议等，以便更好的完善服务内容。 2、检查验收。街道定期或不定期组织对“一刻钟社区服务圈”建设单位进行检查验收。验收主要采取实地考察、抽调居民满意度等形式。 3、考核表彰。每年年底开展“一刻钟社区服务圈”建设评选活动，总结表彰一批“一刻钟社区服务圈”建设先进单位、优秀服务站点，采取以奖代补的形式给予一定资金奖励，奖励标准500-1000元不等。 房山区人民政府bt365网站 二○一一年五月九日
房山区人民政府bt365网站 关于推进“一刻钟社区服务圈”建设的 实施方案 为深入贯彻市、区加强社会建设的工作部署，以推进“一刻钟社区服务圈”建设为载体，完善社区服务体系，让广大居民更多更好地享受社区建设带来的实惠和便利，结合我地区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照街道“三化三区”发展战略要求，以满足居民的生活服务需求为导向，创新工作机制，以政府主导、市场运作的模式，整合社会资源，加强监督管理，努力完善公共服务，扩大便民服务，开展自我服务，打造特色服务，不断提高居民的满意度和幸福感，全面促进街道各项社会事业的协调和可持续发展。 二、任务目标 “一刻钟社区服务圈”是指社区居民从居住地出发步行15分钟之内可办理日常政务服务，享受到快捷的商业、生活、文体娱乐等便民服务。 建设一刻钟便民生活圈，以居民需求为导向，通过整合政府、企事业单位等各类资源，完善服务设施，深化服务项目，以北潞园社区、西潞园社区、苏庄一里社区、苏庄二里社区、苏庄三里社区、西潞东里社区、西路大街社区为建设试点单位，充分挖掘资源优势，整合居家养老服务体系，建设集餐饮、超市、银行、健身、社区卫生等各项服务站点于一体的便民生活服务圈。 三、主要工作 （一）加强组织领导，明确主体和职责 全面加强对“一刻钟社区服务圈”建设的组织领导，明确牵头领导和责任科室，以社区服务站为主体，实行站长负责制，具体研究、组织“一刻钟社区服务圈”建设工作,做好对“一刻钟”服务站点的认证监督和管理工作，优化服务项目，提升服务质量，构建完善的服务体系。 主要调配方式为：一是在北潞园社区建立“一刻钟社区服务圈”；二是西潞东里社区和西潞园社区共建“一刻钟社区服务圈”；三是西路大街社区、苏庄一里社区、苏庄二里社区、苏庄三里社区共建“一刻钟社区服务圈”。 （二）摸底调查，搭建服务平台 1、摸清资源和需求。以社区居委会为单位，对社区附近的服务资源进行普遍摸查，按照政务服务类、便民服务类、商业服务类分类登记造册。同时，采取上门走访、集体座谈、发放调查问卷等形式对居民的服务需求开展调查摸底，征求居民意见，切实弄清居民基本生活需求。 2、实行服务站点认证制度。对纳入“一刻钟社区服务圈”的公共服务站点，要实行资格认证制度，应具备营业执照、法人登记证书等主体资格，经认证符合规范的服务站点应和街道签订合作协议，由街道统一授牌（或者制作统一标识），并按照协议接受统一监督。 （三）广泛宣传，提高群众知晓率 1、建设综合交互平台。依托网络、电话等设施，开展网上服务需求、网上信息查询、网上意见交流和热线咨询服务等，为信息、意见交互提供有力保障。 2、编制便民服务手册。整合辖区内各类服务资源的服务项目、服务地址、服务时间、服务咨询电话等汇编成册，发放给社区居民每户一册，方便居民查阅。 3、设置电子服务信息屏。各社区要把各类服务内容及工作流程通过电子显示屏向居民广泛宣传。 4、设置宣传橱窗。利用社区的宣传栏，加强对“一刻钟社区服务圈”服务内容与服务方式的宣传。 5、标绘“一刻钟服务圈”地图。把各类服务资源和服务信息标绘在地图上，方便居民浏览查阅。 （四）整合资源，构建“一刻钟社区服务圈”运行体系 1、合理布局服务站点。建设“一刻钟社区服务圈”要紧密结合辖区实际，以便民服务、扩大覆盖为目标，各个服务站点的设置要因地制宜，采取“一社区一圈”和“多社区一圈”的服务理念，突破地域概念和地理限制，做好与相邻社区的服务衔接，通过合理调配资源，实现资源共享。 2、拓展流动“一刻钟”服务圈服务项目。整合理发、废品回收、修理、磨刀、清洗抽油烟机等服务商户，定期到各个社区为居民提供便利服务， 四、服务形式 1、有偿服务。依托居家养老服务机构，整合服务资源，形成包括餐桌、家政、医疗卫生等便民服务项目，形成市场化运作方式。 2、低偿服务（政府购买服务）。通过服务项目补贴、服务项目购买等形式，引导社会组织和志愿者参与一刻钟便民服务。 3、无偿服务。充分发挥社区居委会的自治功能，社区居委会是社区公益、便民服务的组织者，要积极组织社区党员、学雷锋小组、社区工作者等，定期为各个社区行动不便的老人、孤寡老人、空巢老人等特殊人群提供上门服务、代购等无偿服务。 五、管理考评机制 1、建立服务站点会议制度。为全面加强辖区服务机构的联系沟通，扩大资源共享，街道定期召开服务站点工作会，建立服务站点沟通渠道，征求服务站点的意见和建议等，以便更好的完善服务内容。 2、检查验收。街道定期或不定期组织对“一刻钟社区服务圈”建设单位进行检查验收。验收主要采取实地考察、抽调居民满意度等形式。 3、考核表彰。每年年底开展“一刻钟社区服务圈”建设评选活动，总结表彰一批“一刻钟社区服务圈”建设先进单位、优秀服务站点，采取以奖代补的形式给予一定资金奖励，奖励标准500-1000元不等。 房山区人民政府bt365网站 二○一一年五月九日